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■ 国家胜智库研究团队 当前，人工智能作为战略技术，将引领新一轮科技革命和产业变革，正在深刻重塑世界经济格局和竞争环境。国务院《关于深化实施‘人工智能+’行动的意见》（国发[2025]11号）预言性指出，要推动人工智能与经济社会各行业、各领域广泛深度融合，加快形成智能经济社会新形态，确定2027年、2030年、2020年“三个阶段”战略目标。发展，也是事关福祉的重要国策国家真正的竞争力。陕西省作为我国重要的科教山区和制造业基地，拥有西安交通大学、西北工业大学等一流大学，以及人工智能、航空航天、高端装备等雄厚的产业基础。面对国家战略要求，陕西省发改委于2025年11月公布了《全面实施陕西‘人工智能+’行动计划(2025-2027年)》(以下简称《陕西省方案》)，明确提出围绕制造业、能源、文化旅游等重点行业打造典型场景，建设新一代人工智能国家创新高地。和试点开发区。西安。这标志着陕西“人工智能+”行动进入全面实施阶段来自高层设计。战略对标、根本审视：陕西“人工智能+”行动的坚实抓手 陕西《陕西方案》与国务院文件精神高度契合，同时充分体现区域特色，为行动顺利实施奠定了坚实基础。这一战略方向与国家发展高度契合。 《陕西省规划》严格遵循国务院文件提出的“科技、产业、消费、民生、治理”的主要行动框架。国务院文件强调“人工智能+产业发展”，《省规划》提出“人工智能+民生福祉”，《陕西省规划》则包含了教育、医疗、健康、就业等详细场景，准确传达了从宏观战略到微观实施。这种高度协调，确保了陕西省的行动始终与国家战略对接，有效得到国家资源和政治支持。资源丰富，产业特色充分展现。 《陕西方案》最鲜明的特点是其独特的“陕西省迹”，重点关注陕西较有优势的领域。一是科教效益转化。规划明确提出“加快布局陕西人工智能研究院”，旨在将丰富的科教资源转化为创新源泉。推动航空航天、新材料等重点领域目标明确的技术合作与创新。二是做强特色产业。 《规划》将能源化工产业定位为重要战场，提出建设提出“智慧煤矿、智慧油气井”，特别强调“产业加速”。 “智能建设榆林能源革命创新示范区”直接展现了陕西省作为能源部的地位。农业领域，打造了以苹果、猕猴桃、奶山羊等特色产业为主的“勤农大脑”、“苏武”智慧养羊等大型企业，知名度较高。三是文化与旅游深度融合。立足陕西深厚的历史文化底蕴，规划提出发展“博观”等大型模型，建设数据。数字孪生旨在利用人工智能技术“复活”休眠的文化遗产，为文化旅游产业开辟新途径。我们还拥有完整的实施和支持体系。 《陕西省规划》将构建“重点行动+重点行动”完整闭环第五部分在各领域部署应用后，致力于算力、数据、模型、安全等“提升关键支撑能力”，包括融入国家综合算力网络、建立数据认证运行机制、实施大型产业项目、模型开发等保障。同时，第六部分明确了由省发改委牵头、各部门协调推进的推进机制，确保实现这种体系化设计避免了“头脚治疗”的碎片化问题，为行动的可持续性提供了制度保障。挑战与机遇并存：陕西深化“AI+”活动的起点虽然扎实，但仍需进一步完善。面对和解决从“规划图”向“实际图”转变过程中的一系列共同和个别的挑战。 “研”强，“产”弱。要打通科技成果转化“最后一公里”。陕西省虽然高等院校和科研院所众多，科研能力较强，但长期存在科技成果区域转化率低的问题。人工智能领域也面临着这一挑战。最重要的挑战是如何将实验室的前沿算法和先进模型高效地转化为现实世界的生产力。数据孤岛：数据元素值的暴露仍然受到限制。然而，数据分散在政府和公司之间。不同的行业和组织（例如大学）有不同的标准。例如，重点行业能源、交通和医疗等数据由于其敏感性和商业价值而难以有效共享或整合。释放数据元素价值的关键是如何建立既保证安全和隐私，又促进合规和数据流通的机制。人力资源结构：高层次人才和工业工匠“双短缺”。陕西省虽然不缺乏人工智能领域的理论研究人员，但相对缺乏既懂人工智能技术又懂特定行业（如能源、农业、文化遗产）的复合型人才，以及能实施、运营、优化人工智能模型的应用型“数字工匠”。如何构建覆盖基础教育、高等教育、职业教育的全链条人力资源开发体系，特别是如何维护和使用人力资源。仍需要更具吸引力的政策组合。右区域平衡：关中市与北部省份陕西之间的“数字鸿沟”。推动“人工智能+”服务和应用向陕西南北、地方特色农业、化工能源产业、生态保护等拓展。如何支撑世界产业现代化，避免把“数字鸿沟”变成“发展鸿沟”，是实现共同富裕目标的关键问题。更深层次、更具体推进陕西“人工智能+”工作面对“人工智能+”国家战略机遇，陕西省正迫切利用丰富的科教资源和完备的产业体系，解决信息科技产学脱节、数据宕机、人才错配等深层次瓶颈。我们从四个方面系统阐述了人工智能推动陕西省高质量发展的具体实用策略：审判整合、数据激活、人力资源配置、治理创新。深化产业融合：从“场景牵引”到“链主生态”。第一个是建立一种模式，链主提出问题，人工智能公司回答问题，政府搭建舞台。省工信局精选航空、能源、高端装备等主要产业链的“链控”企业（西飞、陕煤、西电等），公布真实高价值产业问题“清单”。然后它汇集了来自全国乃至全球的人工智能公司和大学的团队，“公布名单并追究责任”。政府提供部分研发经费、数据测试环境、应用场景支持。这种模式保证了AI应用从诞生的第一天起就与行业需求紧密结合，解决解决“科研与生产脱钩”的问题。二是“陕西省工业智能应用商店”建设。在政府、行业协会、行业协会的指导下，打造开放、中立的“工业智能应用商店”。鼓励开发者将用于质量检测、故障预测、能耗优化等场景的成熟人工智能模型封装成标准化的“智能”产品，供大多数中小企业低成本、低门槛订阅。这不仅将快速提升全省制造业智能化水平，还将打造新型人工智能应用服务业。数据元激活：从“数据供给”到“秦书交易”。第一个是“数据信任”和“算力券”。这是对“Pon”系统的考验。对于公共数据和敏感业务数据，可以考虑建立NG“数据信任”机制。数据所有者（例如政府或医院）将其数据委托给受监管的专门信托机构。信托机构处理数据以降低敏感性并确保隐私和安全，并根据合同划分许可和赢得认可的人工智能公司进行模型训练。同时，向中小企业、高校科研团队发放“算力券”，可用于抵消国家超级计算西安中心等平台的算力使用成本，降低创新门槛。二是建设“能源数据平台”和“文化旅游数据区”。依托榆林能源革命创新示范区，建立“能源数据平台”，探索打破煤矿、电网、化工企业之间的数据壁垒，训练行业领先的大型能源模型，完善在保证安全的同时，提高全链条的智能化程度。同样，可以整合全省文化旅游资源，打造“文化旅游数据区”，为“博观”等大型模型提供更丰富、更高质量的训练数据，抢占AI+文化旅游的制高点。构建人力资源矩阵：重建从“人力资源获取”到“人力资源开发利用”的全链条。一是实现“工业教授”和“AI工匠”同时工作的计划。来自华为、阿里巴巴等陕西科技企业的资深人工智能专家，以及陕汽、隆基等本土龙头企业的一线技术骨干，将被授予“产业教授”职位，到西安交通大学、西北工业大学等高校兼职教授。 ，将前沿的行业话题带入课堂。同时e、大力推进职业学校“人工智能工匠”培养计划，与各大企业共建实训基地，培养能够操作和维护智能生产线的应用型人才，并为专业人才提供优惠的考核和薪酬福利。二是建立跨学科微型专业“人工智能+X”。在教育部的领导下，高校正在合作推倒大学围墙，发展“人工智能+航天”、“人工智能+文化财产保护”、“人工智能+旱地农业”等跨学科概念。完成课程即可获得认证，我们将培养既懂人工智能，又懂行业背景，精准满足陕西新兴战略需求的“π型人才”埃及工业。治理模式创新：从“演示应用”到“标准成果”。一是构建“网管一体”的秦岭智慧生态保护体系。它将整合林业、水利、自然资源、气象等多个部门的数据，利用AI视觉识别、卫星遥感和物联网传感技术，构建覆盖整个秦岭的“天、空、陆、海一体化”智能监测预警平台。实现违规建设、火灾、物种入侵、水土流失等风险的实时发现、智能分析和自动调度，打造全国智慧生态治理的“陕西模式”。二是创建“沙盒”自动驾驶政策专家机制”和“AI伦理审查专家机制”。依托新西县片区智能驾驶试点，建立“政策沙盒”旨在让企业在特定地区测试更前沿的自动驾驶技术，并提供明智、全面和支持的监管政策。同时，由技术专家、法律专家、伦理学家和社会公众代表组成的“人工智能伦理专家审查机制”，可以牵头对人工智能重大应用项目开展初步伦理风险评估，确保技术发展“出好成果”，为国家人工智能治理体系建设贡献陕西智慧（来源：国胜智库） *注：以上内容为本站发布的宣传信息，文章巢穴不代表本网观点，仅供参考。
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