一个行业协会为何有80多名副会长？

“一人负责，八十九人帮忙。”行业组织领导人数过多引发争议。行业协会为何有80多名副会长？专家表示，行业协会在选择领导人方面有一定的灵活性，但需要设定坚定的底线并在法律范围内运作。近日，宁夏餐饮协会成立会长及89名副会长的消息引起广泛关注，引发舆论质疑。据公开报道，协会公布的2025年4月换届选举结果显示，协会选举产生了1名会长、10名常务副会长、28名副会长、42名新任副会长。但在2026年1月9日召开的协会第三届第二次会议上，新任命了9名副会长。这89名副会长不包括10名名誉副会长。 2026 年 1 月 18 日，宁夏回族自治区联合调查组发布通知称，针对换届期间协会经理超配问题，自治区商务局会同民政局、市场监管局等部门联合成立联合调查组，约谈协会代表开展全面调查。经初步调查核实，协会发现换届选举负责人过多，违反了《宁夏回族自治区社会组织监督管理办法》，选举结果无效。自治区民政厅依法对该协会下达了整改通知，责令其立即改正。记者调查发现，这种情况并非一起孤立的案例。一些协会商会中，各类“副会长”数量已逼近100人，“名誉会长”“名誉会长”“永久名誉会长”等华而不实的头衔正在“膨胀”……不知行业组织负责人的数量是否有一定标准？为什么会出现“一人负责、八十九人帮忙”的现象？一位国家级行业协会负责人告诉记者：“在不同的行业协会，甚至同一个协会内部，每位副会长的角色完全不同。大多数副会长都是‘挂名’性质，具体权限或职责没有统一标准，一切都是由‘N个协会’决定。”记者查阅资料发现，根据《全国行业协会商会章程范本》民政部总局2024年规定，设立常务理事会的行业协会负责人（会长、副会长、秘书长）总数不超过常任理事人数的一半，最高人数不超过40人。除国家层面统一要求外，各州将根据实际情况出台详细规定。例如，宁夏规定“行业协会负责人为会长一人、副会长若干人、秘书长一人”，“负责人总数不得超过5人以上，但最多为40人，且人数为单数”。行业协会、工商会理事总数不得超过理事人数的三分之一，最多不得超过20人。为何协会仍面临“过度配置”在实际操作中，尽管有明确的数量上限？从实际运作来看，大多数行业协会的日常运作主要依靠会员会费、企业赞助等自筹资金。上述负责人坦言：“在没有任何公司和个人存在违规和失信行为的情况下，可以通过任命行业内的龙头企业或有影响力的管理者担任副会长来增强协会的资金实力。”能够无缝开发各种服务。 “此外，行业协会下通常有几个子行业。例如，行业中的餐饮行业就有餐厅、外卖、火锅、快餐等细分行业，为了平衡不同子行业的需求，协会通常会为每个行业设定副会长名额，让协会的决策更贴近行业的实际情况。”ff成员告诉记者。 “副总裁”这个头衔对于个人或公司的吸引力是显而易见的。 “这些称号不仅极大地提高了行业形象以及个人和公司的信誉，而且还可以迅速扩大行业的人力资源。”何工作人员直言，这种身份背书可以让企业在行业内“做得更好，更容易立足”。 “这也是全年副总裁职位竞争激烈的主要原因。ño。”武汉大学法学院副教授彭超告诉记者，行业协会是人民群众为了贯彻会员共同意志而成立的自治性社会组织。领导人员的选拔是由章程规定的，虽然有一定的灵活性，但重要的是要坚定规范化的发展目标，遵守法律法规。法规。必须按照章程开展活动。彭超解释说，行业协会是社会组织的一种，必须遵守《社会组织登记管理条例》。根据该规定，行业协会申请设立登记时，发起人应当向登记管理机关提交章程草案。监管机构必须确保协会严格按照其章程运作，包括任命其董事。彭超指出，过去存在一些“重登记、轻监管”的问题。 “事实上，现行条例及相关规定对各监管主体的职责都有明确规定。例如，《社会组织登记管理条例》就明确规定了登记管理机构的监督管理职责。nt机构和企业监管部门。管理办法还明确规定了行业组织相关部门的监管职责。为了更好地划分和协调行业组织相关部门的日常监管职责，制定并实施登记管理规定。 “我们将健全社会组织信息互通机制、监管部门联合监管工作机制和联合执法机制，完善部门间综合监管机制，加强全链条协调，实现广泛监管。” “目前，天津市、湖南省等13个省辖市和20多个地级市出台并实施了行业协会商会负责人任职管理办法。”可以借鉴当地实践经验，推动国家统一标准。 “在国家层面，可以考虑出台实施行业协会商会负责人聘任管理办法，规范行业协会商会负责人聘任管理，促进全国行业协会商会健康有序发展。”彭超表示，除了外部监管，行业自律同样重要。还应根据行业发展需要和企业诉求，及时研究制定行业发展流程和自律，维护行业发展秩序。行业协会可以建立健全行业自律管理和监督机制。限制、规范行为彭超补充道，“维护会员企业的共同利益，积极维护公平竞争的市场环境和规范健康的产业发展秩序。”
（编辑：项小斌）